文章詳情
湘江水質(zhì)實(shí)行分段問責(zé)
日期：2025-02-05 16:47
瀏覽次數(shù)：1043
摘要：
湘江水質(zhì)實(shí)行分段問責(zé)：上游污染，卻要由下游“買單”。在湖南省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，正是由于沒有明確各市州保護(hù)與治理的責(zé)任，導(dǎo)致湘江治理進(jìn)展緩慢。他建議，要加快湘江水質(zhì)分段問責(zé)與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，分段監(jiān)測(cè)，相互監(jiān)督，對(duì)各市州進(jìn)行分段問責(zé)。2月24日，湖南省政協(xié)17樓會(huì)議室，湖南省政協(xié)2014年重點(diǎn)調(diào)研課題“加快推進(jìn)湘江保護(hù)與治理”開題。看著環(huán)保、住建、水利等單位提供的材料，與會(huì)人員心情并不輕松。
“政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)管力量分散。”湖南省環(huán)保廳副巡視員張?jiān)俜逭劦较娼卫懋?dāng)前的困境時(shí)措辭嚴(yán)厲。他說，部分地區(qū)不能正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，對(duì)高能耗、高污染的項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管不到位。他特別提到株洲清水塘、衡陽水口山等7大重點(diǎn)工礦區(qū)，工業(yè)企業(yè)布局集中，新老污染交織，累積性污染嚴(yán)重，污染糾紛不斷。
在匯報(bào)時(shí)，湖南省省水利廳、湖南省省經(jīng)信委等部門都提到了要在湘江流域建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
“突出表現(xiàn)在流域內(nèi)各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局都是各自為政，未按流域資源的特性來統(tǒng)一規(guī)劃。”省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，再加上流域內(nèi)未堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，各級(jí)政府對(duì)流域保護(hù)的調(diào)控能力明顯不足。
湖南省省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，要將基本原則進(jìn)行貨幣化，不僅由污染者對(duì)受害者進(jìn)行污染治理成本的補(bǔ)償，還應(yīng)由下游城市對(duì)上游市州因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而失去的發(fā)展機(jī)會(huì)成本進(jìn)行補(bǔ)償。以此調(diào)動(dòng)上游城市流域保護(hù)的積極性，主動(dòng)放棄對(duì)水環(huán)境資源存在損害的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
這位負(fù)責(zé)人也坦言，根據(jù)目前湖南生產(chǎn)力發(fā)展水平，湘江流域生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)要達(dá)到“零排放”并不現(xiàn)實(shí)，調(diào)研時(shí)有必要研究湘江水體生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與演化趨勢(shì)，研究湘江水環(huán)境承載容量余地，科學(xué)測(cè)算湘江水體生態(tài)系統(tǒng)對(duì)不同污染因子的承載能力，并提出相應(yīng)對(duì)策和建議。
文章來源：新浪新聞網(wǎng)
