海綿城市投資巨大 孕育市場新機會：自從2013年12月12-13日中央城鎮化工作會議上,習總書記提出要大力建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”理念后，國家近年發布了一系列政策推動海綿城市建設，先是中央財政支出海綿城市建設試點工作，隨后財政部、住建部和水利部于2015年4月公布**批16個海綿城市試點建設名單。

    2015年10月國務院辦公廳提出海綿城市的建設時間表，今年1月份住建部又出臺《海綿城市建設國家建筑標準設計體系》，可以看出政策推行力度不斷加強、政策不斷細化，我們認為試點城市經過一年后的摸索，各地區項目或逐步出臺，2016年或是海綿城市項目落實、行業啟動的元年，后續新的試點城市同樣值得期待。環保行業一般投資邏輯是“政策-訂單-業績”，目前海綿城市的投資尚處于政策-訂單之間，近期可能出臺的相關試點城市項目、新的試點名單等都將帶來良好主題投資催化劑。

    市場空間大

    國務院提出到2020年城市建成區20%以上的面積達到目標要求，到2030年城市建成區80%以上的面積達到目標要求，假設每平方公里投資1.5億元，按照國家規劃（國內城市建成區面積4.8萬平方公里），2020年將達到萬億投資規模，空間巨大。

    發展LID，經濟性良好

    2014年10月，住房城鄉建設部發布《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建》，提出發展LID低影響開發模式，指在城市開發建設過程中采用源頭削減、中途轉輸、末端調蓄等多種手段，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術，實現城市良性水文循環，提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復城市的“海綿”功能。且就經濟性而言，LID規劃方案較傳統方案通常更加物有所值，并可在運營階段通過截留、雨水凈化創造可觀的收益。

    PPP解決資金問題

    海綿城市投資額巨大，單靠政府投資對于政府壓力太大，中央補貼更多是促進行業興起的開端。李克強總理表示將采取政府和社會資本合作(PPP)模式、政府購買服務、特許經營等方式，吸引社會資本參與“海綿城市”投資建設和經營管理。后續綠色金融等**模式的出臺將更好撬動社會資本，推動行業整體發展。

    過去環保公司項目大多以點源式的建設為主，隨著上層思路的轉變，海綿城市等將環境治理效果作為導向的項目將成為主角，治理難度將增大、投資金額將增加，市場將擴大，擁有核心技術和資金的企業將脫穎而出。