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海綿城市建設一定要警惕這四種**傾向

日期:2025-02-07 11:15
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摘要: 海綿城市建設一定要警惕這四種**傾向:海綿城市作為一項新生事物,目前還處于探索和實踐階段。即使是在北京、上海、廣州、深圳等現代化程度比較高、知識資源較為深厚的城市,普遍也感覺到以現有的技術力量和政策機制支撐海綿城市建設,從規劃設計到建設管理各方面都存在不小的問題。 傾向一:言必稱國外,今天談西歐經驗,明天言美國模式,設計方案移植甚至完全照搬國外的經驗和數據,唯獨不考慮(或者較少考慮)現狀國情和發展階段的問題,造成方案可實施性差、效果不佳。 實際上國外海綿城市建設(包括LID、S...

海綿城市建設一定要警惕這四種**傾向:海綿城市作為一項新生事物,目前還處于探索和實踐階段。即使是在北京、上海、廣州、深圳等現代化程度比較高、知識資源較為深厚的城市,普遍也感覺到以現有的技術力量和政策機制支撐海綿城市建設,從規劃設計到建設管理各方面都存在不小的問題。

傾向一:言必稱國外,今天談西歐經驗,明天言美國模式,設計方案移植甚至完全照搬國外的經驗和數據,唯獨不考慮(或者較少考慮)現狀國情和發展階段的問題,造成方案可實施性差、效果不佳。

實際上國外海綿城市建設(包括LID、SUDS、WSUN、LIUDD等)的實踐尺度非常有限,以國內外文獻經常引用的美國High point住宅區為例,項目面積僅為49公頃,移植到我國且實踐尺度急劇擴大后(***試點城市示范區范圍要求不小于16平方公里),相同的建設模式和建設思路是否適用,尚無法證實。

傾向二:獨占話語權,拒絕溝通和交流,并隨意地跨行指導。海綿城市是一個影響因素復雜的綜合系統,涉及到城市規劃、市政交通、水文水利、地理地質、生態環境、園林綠化、建筑結構等多個專業;每個行業都有每個行業的需求,每個領域都有每個領域的思考,必須從整體進行思考、從全局進行權衡,才能取得*好的建設效果。

因此,在海綿城市這個大理論體系中,我們需要的是各種思維的碰撞,是集體智慧的升華;而不是某一專業、某一領域掌握話語權后,用單一思維扭曲全局考慮,甚至左右其他領域的正常思考。

傾向三:為吸引眼球,故作驚人之語,不惜誤導輿論和作空口承諾。其中*典型的莫過于“海綿城市的建設能一勞永逸地解決城市內澇問題”。必須澄清的事實是:不管采用哪種辦法,城市內澇的防治始終是有一定標準的;如果遇到超過設計標準的暴雨,仍然會發生內澇。海綿城市的建設當然無法杜絕內澇的發生,但可以減少內澇的次數和緩解內澇嚴重的程度。

另外,所謂“城市內澇”的雙重概念也必須向普通民眾澄清。在設計市政排水系統時,一般認為對于“積水深度在15公分以上、積水時間超過30分鐘以上”的情況才認為是內澇,這實際上與普通民眾的認識不同(普通民眾認為地面有大面積積水即是內澇,并不考慮深度和持續時間)。

傾向四:重建設、輕管理;重投入,輕運營。

一方面,海綿城市建設效果是否可持續發揮,很大程度上取決于后續管理維護,如河道及調蓄池的保潔清淤,低影響開發設施的定期清理和檢查等等,都需要人員和費用。不少地方的植草溝、滯留、調蓄池、種植屋面就是因為缺少專業管理和維護,已經喪失了原有的作用,造**財物的浪費。

另一方面,海綿城市建設前期建設需要投入大量的資金,后期維護更需要持續的投入。目前很多試點城市的海綿城市建設項目較多,目前已有的資金和政策難以有效支撐后續的運營管理。雖然國家鼓勵采用PPP模式決絕建設資金不足的難題,但是在實際運作過程中,海綿城市建設項目的可經營性差,如綠地、廣場、道路改造等項目不能直接產生運營收入,企業對參與海綿城市建設的預期收益不樂觀,沒有積極性,相關項目特別是老舊城區海綿體改造項目吸引投資困難。因此,政府要為海綿城市建設提供持續的財政支持、制定明晰的回報機制,抓住參與者的利益痛點,才能有效調動其積極性。

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